甘肅省機動車駕駛人考試自主

甘公交﹝2016﹞21號

各市、州公安局交警支隊，甘肅礦區公安局交警支隊：

為貫徹《國務院辦公廳轉發公安部交通運輸部關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革意見的通知》（國辦發〔2015〕88號）精神，全面推進實施機動車駕駛人考試自主報考工作，根據《公安部關于修改〈機動車駕駛證申領和使用規定〉的決定》（公安部令139號）和部交管局《機動車駕駛人考試自主報考工作方案》的規定和要求，現將《甘肅省機動車駕駛人考試自主報考工作推進實施方案》印發你們。請結合本地實際認真組織實施。

甘肅省公安廳交通警察總隊

2016年2月18日

甘肅省機動車駕駛人考試自主

報考工作推進實施方案

為貫徹《國務院辦公廳轉發公安部交通運輸部關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革意見的通知》（國辦發〔2015〕88號）精神，保障考生約考權益，促進駕考廉潔公正，根據公安部《公安部關于修改〈機動車駕駛證申領和使用規定〉的決定》（公安部令139號）和部交管局印發的《機動車駕駛人考試自主報考工作方案》的規定和要求，結合我省實際，制定本工作推進實施方案。

一、工作目標

（一）部交管局確定的全國自主報考試點城市蘭州，2016年3月底通過互聯網交通安全綜合服務管理平臺自主報考比例達到總考試量的50%，4月底達到100%。

（二）武威、定西、慶陽3市自2016年5月1日起在全省先行推廣應用，5月底自主報考比例達到30%， 8月底100%。

（三）其他市州自2016年6月1日開始推廣應用，8月底自主報考比例達到50%，10月底達到100%。

（四）2016年12月底，總隊原互聯網“網上車管所”機動車駕駛證考試預約系統停止使用。2017年1月1日，全省考試預約全面實行考生互聯網自主報考，實現駕駛培訓和考試報考分離，維護群眾學駕考證權益，促進考試公開公正。

二、組織領導

總隊成立全省機動車駕駛人考試自主報考推進實施工作領導小組，下設辦公室，具體負責全省機動車駕駛人考試自主報考工作的指導、督促�？傟牷ヂ摼W服務平臺建設推廣應用工作領導小組工作專班同時兼駕駛人考試自主報考工作專班，專職負責推進實施工作中的技術指導和支持。各市州也要成立相應專門機構，落實推進實施各項措施。

三、工作步驟和措施

自主報考依托于互聯網交通安全綜合服務管理平臺實施。目前，全省互聯網交通安全綜合服務管理平臺系統軟硬件部署和互聯網業務辦理中心、用戶注冊窗口、業務崗位設置及短信接入、業務培訓等工作已基本完成，各地要在進一步完善平臺功能的基礎上，按以下工作步驟和措施推進自主約考的實施。蘭州按全國試點要求和確定的目標進度，加快推進力度。

（一）摸底準備階段(2016年4月底前)

1.摸清考試工作底數。組織對現有的培訓考試能力、排隊約考和考試積壓等情況進行摸底排查，摸清本地考試預約的實際問題，掌握詳實的基礎數據。根據自主約考新規則，充分預估實行自主報考可能面臨的考試壓力,有針對性地制定自主報考工作實施方案和應急預案。

2.開通受理通道。在車管所和駕校（自愿原則）配備電腦（windows7系統）、高拍儀、身份證讀卡器、USB-KEY數字證書等裝備，開通約考平臺，為考生注冊和自主約考提供方便。在市州車管所設立考試預約窗口，直接受理學習駕駛證明（駕駛技能準考證明）不足半年有效期限考生考試約考。

3.落實考試費分科目收取。調整考試收費方式，取消由駕校統一代收的方式，實行考試費在約考確定后分科目收取�？傟爡f調省財政廳、商業銀行建設網上繳費系統，實現考試費網上支付、銀行代收。網上繳費系統未建成運行前，在市州車管所和各考場業務大廳設立收費窗口，對預約成功的考生在考試前收費，考生憑繳費憑證和預約憑證參加考試。

4.組織駕校動員培訓。組織駕校負責人和業務人員進行宣講動員，講解自主報考的具體實施辦法、約考規則和操作程序，取得行業支持和配合。對自愿配備考生注冊設備的駕校，組織對駕校操作人員進行培訓。

5.推進學員注冊。印制約考平臺使用手冊或掛圖，發放駕校供學員學習掌握約考平臺功能和使用方法。協調駕校將學員用戶注冊納入教學范圍，指導學員在約考平臺上完成用戶注冊、信息錄入和手機綁定。2016年3月底前，新受理報名考生的互聯網注冊率達到90%以上，2016年10月底，參加駕駛人考試考生的互聯網注冊率達到100%。

6.組織內部測試。分科目安排少量考試計劃，協調部分駕校，組織部分學員進行約考測試�？傟犜谔m州、定西先行開展異地約考測試，組織部分考生實地異地考試。通過測試，及時發現、解決系統功能問題和考試組織過程中存在的問題。

7.推行考試過程檔案電子化。部局將統一開發考試檔案電子化管理模塊，改變當前駕校參與考試過程管理的模式，采用考試員密鑰認證簽名、考生領證前手寫簽名等方式確認考試成績，在考生考試合格后，通過綜合應用平臺打印申請資料和考試成績單，統一歸檔。各地要提前做好業務流程調整準備工作。

8.廣泛深入開展宣傳。通過電視、電臺、報刊、網絡等多渠道開展自主報考宣傳，公告全面啟用約考平臺的工作計劃安排，公開考試能力、考試計劃、約考規則、操作程序和常見注意問題；印制宣傳手冊，在駕校報名點、交通管理各業務窗口、社會公共場所等地方向群眾發放。

9.集中消化考試積壓存量。考試積壓嚴重的市州，通過購買社會考場服務、增加考試警力、延長考試時間、推進考試業務下放等措施，全力緩解考試積壓存量�？傟爩⒍睫k通報，視情對積壓嚴重的市州強制安排異地考試�？荚噲龅�、能力嚴重不足的市州，盡快制定社會化考場建設規劃，優化考點布局，有序引導社會化考場建設，以政府購買服務方式滿足考試需求。

（二）組織實施階段（2016年5月至12月31日）

10.合理制定考試計劃。根據推進計劃、本地考場布局和考試能力，按小時劃分考試場次安排考試計劃。條件具備的市州，可科學安排科目二、三考試場次，實行兩個科目一次預約連續考試。具備2個以上考試場的市州，考試計劃按合理劃分區域、考場隨機分配、方便就近考試的原則制定，防止考場之間不公平競爭和形成新的利益鏈條。

11.公開考試信息。通過約考平臺，向考生公開考試場地、考試路線、考試流程、交通方式等考試服務信息，公開考試員、考試計劃、舉報監督、回訪調查等警務公開信息，提供考生排隊位次、約考進度、約考結果等信息查詢。

12.加強告知提示。對提出約考申請的考生，要及時通過手機短信告知約考結果，在約考平臺提供信息查詢；約考成功的，要告知考試時間、場次和交通方式等信息。對學習駕駛證明有效期不足6個月的考生，采用手機短信等方式進行告知提示。同時，要加強社會提示，告知考生及時查詢約考平臺信息，盡可能避免短信推送延遲、耽誤考生考試的問題發生。

13.建立綠色通道。對因停電、惡劣天氣等特殊原因臨時取消或調整考試計劃的，要及時通過約考平臺、短信等方式公布或告知考生相關信息，考生可以按調整后考試計劃參加考試，也可以按原排序再次約考。對學習駕駛證明（駕駛技能準考證明）有效期止不足6個月的考生，允許考生每科目約考1次，不列入網上約考計劃，并在約考平臺和考場公開相關考生信息，供社會監督。

14.嚴密考試組織。推行候考考生身份自動鑒別，實行由計算機系統隨機選配考試員、隨機安排考生分組、隨機選取考試路線，實現考試員與考生、駕校信息相互屏蔽，促進考試公平公正。積極爭取政府支持，通過購買服務等方式增加考場管理人員和考試輔助人員，落實統一監督管理措施。駕校教練和工作人員不得參與考試過程組織和管理。

15.落實回訪調查。依托約考平臺實行考生回訪制度，考生在約考前對上一科目考試情況進行評價反饋。開通互聯網違規舉報專欄，接受考生對考試員和考場工作人員違規問題舉報投訴。落實專人，匯總梳理舉報回訪投訴信息，及時核查違規線索，從嚴查處違規發證問題。

四、工作要求

（一）提高思想認識。駕駛人自主報考是駕駛人培訓考試改革的關鍵性措施，關系到培訓考試改革的成敗，相關工作涉及內部配合和外部協調，是對駕駛人考試組織計劃、技術保障的一次考驗。各地要加強組織領導，結合實際，細化工作方案，明確分工，落實責任。要及早安排實施，及時解決遇到的問題，確保工作有序順利推進。蘭州要組織推進專班，靠實責任，細化分工，建立完善制度，明確階段任務，倒排工期，按期實現確定的工作目標。

（二）全力做好保障。要重點做好考試組織保障、系統運維技術保障和應急預案、風險管控等保障工作，確保平臺運行正常、考試有序順利。要建立健全與約考平臺配套工作機制，落實經費和人力保障。要加強約考平臺運行監控，及時查處非法入侵搶占約考名額等違法違規行為，保障約考平臺穩定運行。要針對自主約考后考生交通方式的變化，積極協調交通、公交運輸企業和駕校，做好考生接送的服務保障。

（三）加強檢查考核。省廳已將機動車駕駛人自主報考工作納入對各地2016年度公安機關重點工作目標責任書考核，并列入《2016年全省公安交通管理工作要點》，各地要強化檢查督導，對工作措施不落實的，要予以問責�？傟爩⒚恐芡▓蟾鞯剡M展情況，對進度緩慢或不能按期完成目標任務的，將約談支隊領導。

（四）及時上報情況。自2016年3月1日起，各地每半月向總隊上報工作推進實施的進展情況報告。